Podcast 23 – My Oil, My Identity: The Dollar Backed by the Gun

پادکست ۲۳

کتاب نفت من هویت من

دلار و تفنگ

دلار و تفنگ دو رکن اصلی قدرت آمریکا پس از جنگ جهانی دوم بودند.

دلار هزینه گسترش قدرت را تأمین کرد و تفنگ نظم جدید را به جهان تحمیل نمود، امپراتوری‌ ای شکل گرفت که بدون اعلام رسمی، قواعد پول، بدهی و سلطه را بازنویسی کرد.

آنچه آمریکا را به قدرت مسلط جهان تبدیل کرد، فقط برتری نظامی نبود، بلکه سیستمی بود که جهان را وادار می‌کرد هزینه این برتری را خودش بپردازد.

اگر می‌خواهی بفهمی این نظم چگونه ساخته شد و چرا هنوز پابرجاست، این اپیزود را سیو کن.

پادکست ۲۳

کتاب نفت من هویت من

دلار و تفنگ

دو رکن قدرت آمریکا

نقش بی‌چون‌ و چرای دلار آمریکا به عنوان ارز ذخیره جهانی یکی از دو ستون اساسی قدرت آمریکا پس از جنگ بود، رکن دوم، برتری بی‌چالش ایالات متحده به عنوان ابرقدرت نظامی بود، برتری ‌ای که حتی اتحاد جماهیر شوروی در طول جنگ سرد نتوانست با موفقیت به چالش بکشد، رکن نظامی برای همه آشکار بود، به ویژه در روزهای پس از جنگ جهانی دوم، اما رکن دلار چندان واضح نبود.

کشورهای اروپای غربی، درگیر در جنگ جهانی دوم و پس از آن به شدت غرقِ در بدهی بودند، آن‌ها مجبور شده بودند تا از تلاش‌های جنگی خود، به ویژه بریتانیا و همچنین رژیمهای تبعیدی متعدد در لندن حمایت مالی کنند و مقادیر زیادی از ذخایر طلای خود را به ایالات متحده منتقل کنند، این واقعیت به برتری ایالات متحده به عنوان “رهبر” کمک کرد، جزئیات دقیق انتقال میلیاردها دلار طلای بانک‌های مرکزی خارجی به فدرال رزرو نیویورک در طول جنگ تا به امروز مخفیانه باقی مانده است.

تحت سیستم برتون وودز، پس از سال ۱۹۴۵، واحد پول ملی هر کشور عضو، به دلار آمریکا متصل می‌شد، دلار آمریکا به نوبه خود با نرخ رسمی ۳۵ دلار برای هر اونس طلا تعیین شد، نرخی که رئیس‌جمهور روزولت در سال ۱۹۳۴ در طول رکود بزرگ و پیش از اثرات تورمی عمده جنگ جهانی، تعیین کرده بود.

دلار در طول سال‌های جنگ به شدت تورم کرده بود، اما همچنان در ۳۵ دلار برای هر اونس طلا ثابت بود، نرخی که برای دلار و بانک‌های بین‌المللیِ وال استریت بسیار سودمند بود (دلار کمتر، خرید طلای بیشتر).

وجه تمایز با سیستم مبادله طلای قبلی که توسط جی‌پی مورگان و وال استریت بین سال‌های ۱۹۱۹ تا ۱۹۳۴ ایجاد شد، این بود که این بار ایالات متحده هیچ رقیبی، چه از نظر سیاسی و چه نظامی، برای هژمونی جهانی نداشت، واشنگتن و وال استریت به معنای واقعی کلمه می‌توانستند شرایط را دیکته کنند و دقیقا همین کار را هم انجام دادند.

در حالی که نقش دلار به عنوان ارز ذخیره به سرمایه ایالات متحده برتری نسبت به رقبای بالقوه‌ای مانند استرلینگ بریتانیا، مارک آلمان یا فرانک فرانسه در دوره پس از جنگ داد، مهم‌تر از آن، به خزانه‌داری ایالات متحده و فدرال رزرو اجازه داد تا قدرت کنترل نشده‌ای را به صورت مجازی منتشر کنند، دلار نامحدود برای وامهای بین‌المللی، صرف نظر از پشتوانه طلا، زیرا دلار و نه طلا ،کالای ذخیره جهانی شده بود.

به دلیل نقش منحصر به فرد دلار آمریکا به عنوان ارز ذخیره جهانی، ایالات متحده قادر بود به جای افزایش ذخایر طلای خود، هزینه‌های نظامی رو به رشد خود را در خارج از کشور با انتشار دلارهای جدید تأمین کند.  در دنیایی که بیشتر بانک‌های مرکزی دیگر به دنبال طلا بودند، به دست آوردن طلا آسان نبود، اما خزانه‌داری آمریکا می‌توانست به میل خود دلار چاپ کند.

مزیت منحصر به فرد واشنگتن پس از سال ۱۹۴۵، داشتن دلار آمریکا به عنوان «ارز کلیدی» یا سنگ بنای جریان پولِ جهانی و تسویه حساب‌های تجاری بود، اگر دولت ایالات متحده مجبور به کسری بودجه برای تأمین هزینه‌های شبکه یِ در حال گسترش پایگاه‌های نظامی خود در خارج از کشور می‌شد، در واقع، پایگاه‌های یک امپراتوری غیررسمی جدید، که به عنوان دفاع در برابر توسعه ‌طلبی کمونیستی، پنهان شده بود، می‌توانستند به سادگی بدهی را در قالب اوراق قرضهِ خزانه‌داری ایالات متحده تأمین کنند.

بانک‌های مرکزی خارجی که دارای انباشت دلار تجاری مازاد بودند، به جز سرمایه‌گذاری دلارهای تجاری مازاد خود در بدهی خزانه‌داری ایالات متحده، در واقع تأمین مالی توسعه نظامی ایالات متحده در سطح جهان را نداشتند، با افزایش کسری، رابطه عرضه دلار با ذخیره ثابت طلا به طور چشمگیری از هم جدا شد، در واقع، ایالات متحده، به عنوان کشور «ارز کلیدی»، توانست تورم خود را در قالب دلارهای کاهش یافته واقعی به شرکای تجاری خود صادر کند.

طبق سیستمهای استاندارد طلای قبلی – هم در سال‌های بین جنگ و هم استاندارد طلای بریتانیا قبل از ۱۹۱۴ – هر کشور ، واحد پولی خود را برای طلا تعیین می‌کرد، طلا بستر ثبات بود، نه پوند استرلینگ، نه دلار یا هر ارز واحد دیگری.

دلار، با توجه به موقعیت قوی خود در سال ۱۹۴۵، برای اولین بار در تاریخِ کشورِ ایالات متحده، توانست نه طلا، بلکه پول ملی خود را به عنوان «استاندارد دلار» به جهان تحمیل کند.

در ابتدا، صندوق بین‌المللی پول و بانک جهانی تنها نقش کوچکی را ایفا کردند، زیرا یک استراتژی ژئوپلیتیک کمی تغییر یافته در دولت تِرومَن پس از مرگ فِرانکلین دِلا نو رُوزوِلت، در اِپریل ۱۹۴۵ شکل گرفت، ایده اولیه گروه مطالعات جنگ و صلح آی‌زایِه بومَن در شورای روابط خارجی این بود که ایالات متحده پس از جنگ با روسیه و سایر کشورهای متفقین، متحد شود تا از ظهور مجدد یک آلمان قوی جلوگیری کند و چین و روسیه، متحد آمریکا در برابر تجدید حیات بالقوه ژاپن خواهند بود.

با این حال، تِرومَن تحت تأثیر اورل هریمن، سفیر سابق مسکو و بانکدار وال استریت، و دین آچِسِن، وزیر امور خارجه، قرار گرفت، هر دوی آن‌ها مخالفت شدیدتری با فعالیت استالین در اروپای شرقی داشتند، حتی اگر تِرومَن از این طریق ،توافقات منعقد شده در یالتا در مورد تقسیم پس از جنگ را نقض کرد.

اروپا در میان سه قدرت بزرگ جنگی – روسیه، بریتانیا و ایالات متحده آمریکا – قرار داشت، در فوریه ۱۹۴۵، روزولت، چرچیل و استالین در یالتا در دریای سیاه ملاقات کردند تا در مورد اشغال آلمان پس از جنگ گفتگو کنند.

در میان قراردادهای امضا شده توسط این سه، به رسمیت شناختن صریح این واقعیت بود که ارتش سرخ شوروی، لهستان را آزاد کرده بود و نقشی کلیدی در دولت جدید لهستان ایفا می‌کرد، این سه نفر توافق کردند که مرز شرقی لهستان را به سمت غرب به خطِ کِرزُنِ ۱۹۱۹منتقل کنند و بلاروس غربی و غرب اوکراین را به اتحاد جماهیر شوروی بازگردانند، آلمان به طور موقت به سه منطقه اشغالی تقسیم شد و از فرانسه دعوت شد تا به عنوان چهارمین قدرت اشغالگر تبدیل شود.

استالین به نوبه خود در یالتا وعده داد که اتحاد جماهیر شوروی پس از پایان جنگ در اروپا علیه ژاپن وارد عمل خواهد شد و شرایط استالین برای این امر توسط روزولت و چرچیل به شرح زیر پذیرفته شد:

بازگرداندن ساخالین جنوبی و جزایر مجاور به اتحاد جماهیر شوروی، بین‌المللی شدن دارین، اجاره پورت آرتور به عنوان یک پایگاه دریایی به اتحاد جماهیر شوروی، ایجاد شرکت‌های چینی-شوروی برای بهره‌برداری از خطوط راه‌آهن چین شرقی و جنوبی و باقی ماندن منچوری و مغولستان خارجی به عنوان نواحی مستقل از چین، همچنین، جزایر کوریل به اتحاد جماهیر شوروی واگذار شد و چین در منچوری حاکم خواهد بود.

مردی که مسئول بررسی جزئیات یالتا برای روزولت بود، سفیر وقت ایالات متحده در مسکو، اورل هریمن، مردی بود که بانک سرمایه‌گذاری او در زمان جنگ، درگیری گسترده‌ای با رایش نازی پیدا کرده بود، برنامه‌های بزرگ روزولت برای استفاده از سازمان ملل متحد برای گسترش لِبِنز‌راوم آمریکایی، توسط ترومن متوقف شد.

 او ترجیح داد واشنگتن به جای آن، اهداف مشابه را به صورت دوجانبه دنبال کند، ایالات متحده به جای همکاری با اتحاد جماهیر شوروی در شکست آلمان نازی، با بریتانیا علیه متحد زمان جنگ خود متحد شد.

 با عقب انداختن قراردادهای یالتا، واشنگتن می‌توانست اطمینان حاصل کند که استالین در صورت لزوم با زور از آنچه به عنوان منافع امنیتی حیاتی روسیه در اروپای شرقی می‌دانست، واکنش تهاجمی نشان خواهد داد، چنین تله‌ای بود که چرچیل و بعداً واشنگتن برای استالین گذاشتند و در نهایت استالین طعمه را به دندان گرفت.

چرچیل در سال ۱۹۴۶ به ایالت میسوری آمده بود تا سخنرانی معروف «پرده آهنین» خود را در شهر کوچک فـولـتِن ایراد کند و در آن اعلام کرد که تقسیم جدیدی از اروپا در حال انجام است، حداقل از سال ۱۹۴۳، چرچیل و محافل میزگرد بریتانیایی نزدیک او محاسبه کردند که باید درگیری جدیدی با شوروی ایجاد کنند تا بریتانیا را برای واشنگتن به عنوان «واسطه» بین شوروی و ایالات متحده قرار دهند.

در اوایل سال ۱۹۴۵، قبل از تسلیم آلمان، چرچیل دستور داده بود که لشکرهای آلمانیِ به اسارت گرفته شده، همراه با سلاح‌هایشان، دست نخورده باقی بمانند تا امکان استقرار بیشتر در برابر ارتش سرخ شوروی وجود داشته باشد.

این یک رویه فوق‌العاده و بی‌سابقه بود که به دلایل نظامی توسط ژنرال آیزنهاور و کاخ سفید وتو شد، با این حال، فاش شد که انگلیسی‌ها قبلاً در حال آماده کردن زمینه برای مرحله بعدی در دنیای «موازنه قدرت» خود بودند و واشنگتن و لندن قبلاً به طور مخفیانه به متحد خود ،روسیه حمله کرده بودند.

در سال ۱۹۴۵، چرچیل متوجه شد که بریتانیا باید با واشنگتن مبارزه سختی کند تا حتی ظاهری از قدرتِ قبل از جنگ خود را حفظ کند، ترومن خیلی زود در دولتش روشن کرد که چنین خواهد بود، هنگامی که ترومن به طور غیرمنتظره کمک‌های لِندلیس به بریتانیا را درست پس از تسلیم ژاپن در ماه آگِست ۱۹۴۵ لغو کرد و خواستار بازپرداخت اعتبارات جنگی بریتانیا شد، واشنگتن دستور جدید پس از جنگ را نشان داد. در پایان جنگ، ذخایر طلا و دلار بریتانیا به کمتر از ۱۵۰۰ میلیون دلار کاهش یافت و بدهی کوتاه‌مدت او به ۱۲ میلیارد دلار رسید.

صنعت غیرمرتبطِ انگلستان با جنگ، در وضعیتی متروک بود، تولید زغال‌سنگ به شدت کاهش یافته بود، خاموشی برق رایج شده بود و میلیون‌ها سرباز بازگشته باید دوباره در یک اقتصاد غیرنظامی از هم پاشیده ادغام می‌شدند.

اگر چرچیل و انگلیسی‌ها می‌توانستند ترومن را به رویارویی جدید با روسیه بکشانند، این احتمال وجود داشت که بریتانیا برای واشنگتن ضروری شود و حداقل، ظاهری از جایگاه قدرت بزرگ سابق خود را حفظ کند، حداقل منطق لندن همین بود، لغو لِندلیس آشکارا با لندن خصمانه بود، به ویژه اینکه ترومن در ادامه کمک‌های لِندلیس به چین در همان زمان استثنا قائل شد.

لغو اعتبارات و تدارکات ایالات متحده به بریتانیا با استراتژی CFR برای حفظ موقعیت تضعیف شده یکی از رقبای اقتصادی بالقوه آمریکا (یعنی بریتانیا) برای دوران پس از جنگ سازگار بود،به ویژه توافقنامه های ترجیحی استرلینگ با قلمروها و تعداد زیادی مستعمره در سراسر جهان، معماران قرن آمریکایی قصد نداشتند با هیچ کس، حتی متحد قدیمی خود بریتانیای کبیر، به عنوان یک شریک برابر برخورد کنند.

واضح است که روزولت و راکفلرها برای نجات امپراتوری بریتانیا وارد جنگ نشده بودند، برعکس، روزولت و ترومن هر دو می‌دانستند که باید بریتانیا را به زانو درآورند تا بپذیرد در یک «رابطه ویژه» انگلیسی-آمریکایی شریک باشد.

همان‌طور که هارولد مک‌میلن، فرستاده وینستون چرچیل در دوران جنگ، واقعیت جدید را به ریچارد کِراس‌مَن ، سوسیال‌دموکرات برجسته بریتانیایی بیان کرد:

«ما، کِراسمَن عزیز، در این امپراتوری آمریکایی همچون یونانی‌ها در برابر رومی‌ها هستیم، شما آمریکایی‌ها را همان‌طور که یونانی‌ها رومی‌ها را یافتند، خواهید یافت: مردمی بزرگ، پر سروصدا، نیرومندتر از ما و بیکارتر، با فضایل دست‌نخورده‌تر، اما همچنین فاسدتر، ما باید ستاد نیروهای متفقین را اداره کنیم، همان‌طور که بردگان یونانی عملیات امپراتور کلودیوس را اداره می‌کردند».

سخنرانی «پرده آهنین» چرچیل در اِپریل ۱۹۴۶ در فولتون میسوری، نقطه عطفی در سیاست تقابل‌گرایانه واشنگتن در برابر استالین و اتحاد جماهیر شوروی بود، این سخنرانی، به‌طور مؤثر، واشنگتن را در پس سیاست‌های تقابل‌گرایانه انگلیس قرار داد، در واقع، این بازی کثیف آمریکایی استفاده از قدرت نظامی و اقتصادی خود برای ایجاد یک امپراتوری اقتصادی جدید ، با محوریت تهدید گسترش کمونیسم شوروی به عنوان تهدید جهانی جدید به جای ارتش‌های هیتلربود.